2020年5月15日下午，在深圳文交所二楼会议厅成功举办了支持文化企业复工复产“一致行动”暨金融方舟系列政策宣讲会（珠宝企业专场），深圳市地方金融监管局金融服务处处长肖东燕向与会企业代表介绍了深圳市为文化企业抗疫复工复产提供的一系列扶持政策，特别从金融方舟项目等惠企措施做了深度解读，提高金融政策触达率。
深圳市地方金融监管局金融服务处处长 肖东燕
本文为深圳市文化金融服务中心整理的肖东燕处长的演讲内容，同时文末附有宣讲会的直播回看链接和企业服务申请流程。
以下为演讲内容：
文化产业是深圳市的支柱产业，金融行业也是深圳市的支柱产业，在疫情给各行各业带来困难的时候，金融行业义不容辞要站出来扶持各个行业渡过难关。今天，我来给大家做一个政策解读，就是有关金融方面的政策。
深圳金融业与企业发展概况
深圳市金融业整体规模全国第三，仅次于北京和上海。现在深圳市银行业法人机构及一级分支机构有107家，保险业法人机构及一级分支机构有105家。保险业整体规模可能在全国第二。证券业，也就是资本市场这一块，也非常发达。证券业的分支机构大概有超过300家，证券公司的营收是全国第一名，在资管业务的规模上，创投类4000多家私募基金的资管规模，也都是全国数一数二。还有“7+3”类的地方金融机构，也就是深圳市地方金融监管局监管的金融机构。比方说小额贷款公司、商业保理、典当融资租赁公司这些小型的金融机构，在普惠金融方面也发挥了很大的作用。
深圳的商事主体以民营企业为主，大众创业、万众创新在深圳市表现的十分突出，所以深圳的金融机构服务对象也主要是民营企业。全市中小微企业的贷款数量每年以两位数增长，而且在民营企业中成长起来的上市公司已经达到300多家，这是国内上市的，加国外上市的一共400多家，大部分也都是优秀的民企。这是深圳市金融业整体的状况，说明深圳市的金融业相当发达，也非常鼓励金融创新，可以给大家提供充足的金融服务。
中央金融监管部门支持政策
针对疫情，中央金融监管部门对企业的支持政策有两大类。第一大类，3000亿的专项再贷款。这个是跟抗疫直接相关的，惠及诸如生产制造口罩、防护服的企业，以及跟国计民生相关的一些企业。此类支持政策实行名单制管理，名单比较少，我们深圳市大概只有100多家企业能够加入这个名单，但是利率却是相当优惠，百分之一点几。进入名单的企业会有银行主动联系对接，企业如果需要申请优惠利率贷款，可直接向银行提出申请。
问1：专项再贷款发给谁？
答：我市共11家银行符合使用条件；深圳辖内9家全国性银行：国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行、中国邮政银行；2家省市地方法人银行：广州银行深圳分行、东莞银行深圳分行。
问2：哪些企业能获益？
答：由发改委、工信部确定的全国性重点企业和重点省市的省级政府确定名单，报发改委、工信部备案，最终以人民银行发至各银行机构的名单为准。
问3：资金申报流程如何？
答：资金发放采取“先贷后借”报销制；金融机构按照风险自担原则对名单内企业自主决策发放优惠贷款，按日报告贷款进度，定期向人民银行申领专项再贷款。
问4：专项再贷款能借多久？优惠利率能到多少？
答：1年。银行贷款利率(上线利率)×50%<1.6%。上限利率：贷款发放时最近一次公布的一年期LPR-100基点（鼓励银行以更低的利率发放贷款）；50%：中央财政按企业实际获得贷款利率的50%进行贴息。
还有一类政策针对受疫情影响的小型企业、个体户、工商户，包括文体旅游行业，也就是5000亿的支小、支农再贷款、再贴现额度。这个政策一直到6月30号，是由央行专门推出一个再贷款额度，深圳市有这12家法人银行可以受理，惠企覆盖面下达到各个区，深圳市10家村镇银行、微众银行跟农商行，就是我们深圳的地方法人银行。整体的贷款利率比较低，我们从前期的统计数据看，大概平均利率是4.23%。这是专门针对受疫情影响的小微企业的政策。有需要的可以向这12家法人银行做申请，这是中央方面的政策。
问：2月26日，央行发布《中国人民银行关于加大再贷款、再贴现支持力度促进有序复工复产的通知》，增加再贷款再贴现专用额度5000亿元,其中支小再贷款额度3000亿元，此次再贷款专用额度发放的目的是什么？
答：增加支小再贷款额度，主要用于加大对有序复工复产的金融支持力度，重点支持受疫情影响较大的外贸、制造业、旅游娱乐、住宿餐饮、交通运输等行业的小微企业和个体工商户。
问：企业如何申请？利率是多少？
答：2020年2月26日至2020年6月30日，凡是在银行单户授信1000万元及以下的小微企业、以及个体工商户和小微企业主，可积极向12家地方法人银行提出申请。银行按照商业自主原则，视审核情况发放贷款，利率不高于最新公布的一年期贷款市场报价利率（LPR）加50个基点。
问：企业可向哪些地方法人银行申请支小再贷款？12家地方法人银行的具体名单及联系方式是什么？
答：我市共有12家地方法人银行，分别是：
深圳农村商业银行（961200）
微众银行（84350586）
罗湖蓝海村镇银行（33246755、16675351258）
南山宝生村镇银行（21679978、18148548162）
福田银座村镇银行（13425157333）
宝安融兴村镇银行（13760429510）
宝安桂银村镇银行（29080659、18682182210）
龙华新华村镇银行（29030258、17512080787）
坪山珠江村镇银行（36669888-8102）
光明沪农商村镇银行（82883600）
龙岗鼎业村镇银行（84532790、13533872002）
龙岗中银富登村镇银行（18938639026）
疫情期间，金融机构对还本付息有非常严格的规定，深圳市到6月30号之前绝对不允许违反规定抽贷断贷。我们给各个金融机构发了通知，如果有违反规定的话可以反映。到4月末的话，我市辖内各银行共为全市13.62万户中小微企业实施临时性延期还本付息措施，涉及贷款金额1095.02亿元；累计对30.9万户个人客户实施临时性延期还本付息措施，涉及贷款金额216.62亿元。
这个是整体金融机构还是很配合的。
截止到4月29号，深圳银行业累计发放疫情的防控信贷是290.77亿元，支持企业复工复产已经突破5000亿元了，整体的信贷支持力度相当大。
深圳市金融扶持政策
深圳市的金融扶持政策实际上不只是从疫情开始的。从2018年开始，民营企业出现困难之后，深圳市就已经专门出台了《关于强化中小微企业金融服务的若干措施》，有实打实的8项措施，包括财政局的融资担保基金30亿，市中小企业局50亿的风险补偿资金池等。这个风险补偿资金不是专门对企业的，是对银行的，鼓励银行向中小企业发放贷款，如果出现不良的话，是由风险补偿金补偿最高不超过50%。这一次疫情期间，把风险补偿的比例从50%提高到了80%，这项政策会实行到6月份。发债补贴是市地方金融监管局实行的，也是鼓励中小企业去债券市场上融资，对企业有补贴，这个可以申请。还有市发改委有一个战新产业中小企业政银担合作贴息，这跟今天宣讲会的对象珠宝企业不太符合，但是对战新企业有贴息。市地方金融监管局有鼓励银行和保险公司合作的小额贷款保证保险的一个政策，还有无还本续贷奖励跟过桥贴息等，都可以公开申请。
疫情期间深圳市推出的惠企16条，可能大家都比较了解了，金融方面主要是风险补偿资金的提高，还有贴息的政策。但全市的普惠性的贴息政策到4月30号已经结束了，然后应该各个部门各个相关行业可能还会出一些贴息的政策，你们可以各自关注一下。
市区两级的发债补贴支持政策还得跟大家解释一下，目前一想到融资都是找银行贷款，但这个有时候有一定难度。《关于更大力度支持民营经济发展的若干措施》（2018年12月）提出“企业发债千亿计划”，鼓励中小企业也是通过债市，也是通过高新投、中小担（企业发债千亿计划的落实单位），可以通过一个集合的或者是供应链的上下游的ABS的产品，可以把相应的这个融资成本降下来，而且这个发债市区两级都有补贴，现在福田、南山、罗湖、龙华、龙岗、光明6个区均配套出台了发债支持政策，大家可以找高新投、中小担咨询。
“金融方舟”项目
接下来介绍金融方舟项目，4月14日项目正式开启。它是通过金融的综合扶持手段，能够帮助受疫情影响的困难的企业走出困境，总体来说就是金融行业跟实体企业同舟共济，共度难关。重点帮扶的企业包括一是受疫情直接影响的住宿餐饮、文体娱乐、交通物流、外贸出口、批发零售业等行业优质企业。二是产业链上下游重要节点企业（如核心零部件等）。三是具有发展前景、受疫情影响出现临时性资金周转困难的先进制造业企业。四是其他需要重点支持的企业。
企业申请“入舟”条件与渠道
1.注册在深圳市辖区，且自愿加入“金融方舟”项目。
2.符合国家工信部关于中小企业的划型标准。
3.符合我市产业政策，疫情前经营正常，发展前景良好。
4.2018年、2019年，每年营业收入不低于500万元。
5.愿意配合银行、创投等金融机构提供真实经营数据等相关资料。
6.信用记录良好。
金融方舟主要扶持措施
提供咨询诊断服务：合作金融机构为纳入方舟的企业提供综合咨询服务，帮助企业优化财务结构。
配套行业系列辅导：针对不同行业，召开专场政策宣讲会，安排投行、券商、律所等资深从业人员做行业辅导。
安排专项融资额度：银行为入舟企业安排专项授信额度；券商、融担等为企业提供发债配套服务。
给予综合利率优惠：各合作银行在授权范围内，对入舟企业提供优惠利率，包括：按同期贷款基础利率（LPR）加点不超过50BP的授信比例不低于专项授信额度的50%。
快速服务限时落地：合作金融机构开辟快速办理通道，按照“一企一策”原则，快速落地综合金融服务方案。
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