1月23日,深圳市公安局经济犯罪侦查局、深圳市银行业协会、中信银行信用卡中心联合创建的全市首家预防和打击银行卡犯罪实验室在深圳正式揭牌成立。深圳市公安局党委委员、副局长方洪声、市公安局经济犯罪侦查局局长张辉、市公安局经济犯罪侦查局副局长董太粮、深圳市银行业协会副会长朱静、中国银联总公司风险控制部总经理郭琦、中国银联深圳分公司副总经理胡莜军以及工商银行、农业银行、中国银行、建设银行等13家在深金融机构的有关领导出席揭牌仪式,共同为实验室揭牌。
建设背景和功能定位
近年来,在互联网、电子商务、移动支付的社会背景下,支付领域各类新型犯罪步入快速发展期,线上线下、境内境外、传统与新型的犯罪手法融合渗透,相互交织关联,仅靠公安机关、监管部门、金融机构的单打独斗,无法有效防范金融风险,影响人民群众的财产安全和金融管理秩序。
为贯彻上级工作部署,市公安局经侦局聚焦社会资源力量和全警智慧,以中信银行信用卡中心合作共建实验室为抓手,推动数据融合共享,把实验室打造成支付领域数据化情报导侦建设的“助推器”、打防银行卡犯罪的创新实战平台和警银联动机制创新的重要成果,助力提升打防支付领域新型犯罪的“数据化、智能化、专业化”水平。
建设意义
一、支付领域“数据化实战”建设的“助推器”
我们尝试以实验室建设为切入点,拓宽数据边界,实现金融数据与公安专业数据的跨界碰撞,运用信息化手段开展大数据挖掘,在海量欺诈交易数据中发现支付犯罪案件线索,批量生成数据情报。同时加强重点地区人员的预警管控,利用各类信息系统开展预测预警,争取做到发现得了、管控得住,涉嫌犯罪的及时予以打击。
二、支付领域风险防控平台建设的大胆创新
该实验室是由深圳市公安局经侦局与中信银行信用卡中心联合创建,深圳市各金融机构参与,整合公安机关、金融机构、监管部门等资源优势,打造集多部门专业人员、信息数据、技术手段于一体,服务于打击和防范银行卡犯罪的创新实战平台。实验室将及时通报银行卡犯罪形势、典型案例和欺诈手段,发布重大风险事件、安全管理预警提示,引导金融机构、银行卡产业各方调整风险管控手段和应对策略,进一步提升综合治理水平,为社会、广大群众创造更加便捷安全的支付环境。
三、警银联动机制创新的重要成果
警银合作对支付领域新型银行卡犯罪的手法、特点、演变趋势、法律适用等热点问题将开展专题研究,输出高质量的调研文章,促进公安机关警务运作更高效、打防管控更精确、服务群众更到位,不断增强人民群众的安全感、幸福感和获得感。
建设目标及要求
联合实验室成立后,将严打支付领域新型犯罪,以网络盗刷、网上非法套现、“黑中介”、网络“黑产”等涉网络犯罪为主攻方向,研究其手法及作案特点,积极开展大数据分析和情报研判工作,适时组织专案打击。并在银行业协会的积极推动下,聚焦深入推进数据融合、提炼和完善各类数据规则、研究制定符合实验室运行的组织架构和规章制度等方面的工作,不断完善公安和银行信息交互平台的系统对接,合理有序推进实验室的各项工作,发挥好实验室的功能作用。