深金委办〔2025〕117号

市委金融办关于反馈20250575号政协提案办理意见的函

张琼委员：

　　您在《关于解决深圳市小微企业融资难问题的提案》（第20250575号）中提出关于加强小微企业融资支持的相关建议，我办作为主办单位，会同人民银行深圳市分行、市财政局等单位进行了认真研究，现将有关办理意见反馈如下：

　　一、关于坚持商业化运作为主导，大力引进商业性担保公司的建议

　　来深设立融资担保子公司需要批复新的融资担保业务经营许可证，根据中央金融管理部门有关工作要求，从2024年开始，许可证的批复权限已上收至省级金融委，深圳已无权批准设立新的机构。以深担集团、高新投集团为代表的大型市场化融资担保机构充分对接市工信局、市科创局、市人社局等部门，向一批科技型、“专精特新”等成长性较高的中小微企业提供精准服务，通过知识产权ABS、科技通、创业担保贷等组合产品，允许应收账款质押、知产质押，打破科创企业传统抵质押物不足的困局，大大降低了科技型初创企业的融资门槛及融资成本。

　　二、关于优化风险分担与补偿机制，培育壮大政府性融资担保公司和担保基金的建议

　　一是设立50亿元中小微企业银行贷款风险补偿资金池，对国家高新技术企业、科技型中小企业、专精特新“小巨人”企业等不良贷款的风险补偿比例达50%。截至2025年3月底，中小微企业银行贷款风险补偿资金池累计入库贷款约2.61万亿元，涵盖35.92万家中小微企业和个体工商户，累计补偿不良贷款15.86亿元，直接撬动新增贷款约2643亿元，充分发挥资金池“兜底”作用，有效引导银行机构敢贷愿贷。二是指导深圳融资担保基金、深圳担保集团、微众银行联合推出的业内首个线上化、批量化的“见贷即担”合作新模式，三方按2:3:5承担风险，为符合条件的中小微企业提供融资支持；因风险成本下降而实现贷款利率下调1个百分点，有效降低科创型中小微企业融资成本。三是落实财政部“支持科技创新专项担保计划”，对我市3.5万家白名单科技企业，提供贷款再担保政策倾斜。截至2025年4月底，市融资担保基金累计受理“科担计划”贷款项目195笔，撬动贷款金额9.41亿元。四是扩大资金规模提高风险分担比例，市财政局根据财力和市融担基金公司业务开展情况，有序补充市融资担保基金资本金规模。近两年累计增资9亿元，大幅提高政策保障能力，推动融担体系对国高、小巨人、专精特新等7类科技型中小微企业，最高风险补偿比例提高至60%。

　　三、关于搭建平台，积极引进风投创投机构的建议

　　一是注重培育优质私募创投机构，以股权投资的模式支持小微企业和科技创新，深圳风投创投在机构数量、基金管理规模上长期稳居前三。2022年4月，市委金融办出台《关于促进深圳风投创投持续高质量发展的若干措施》，进一步吸引风投创投机构在深集聚，鼓励“投早投小投科技”，对投资我市种子期、初创期科技创新企业的创投机构给予资金奖励支持。2022年11月8日，我市重磅推出“深圳创投日”品牌，定于每月8日举办专场活动，截至目前已举办19场活动，吸引全球优质创投机构持续对接我市实体企业。二是在市引导基金体系中，已落实与华为、腾讯、中芯国际、复星医药、TCL、创维电子等产业方开展基金与直投项目合作。后续继续引导各类资金主体对接，加强与CVC的投资合作机会。

　　四、关于民营企业信用状况综合评价体系的建议

　　市委金融办积极会同相关单位加强民营企业融资授信的公共数据支持，依托深圳市融资信用服务平台，持续加大对银行小微企业信用精准画像的数据支持，目前平台已归集23亿条公共数据，推出50余款征信产品，累计助力解决中小微企业融资5700亿元。百行征信个人信用信息收录超7.34亿人，其中信贷信息主体2.2亿人；合作金融机构超2200家，小微企业征信产品调用25亿次。

　　特此报告。感谢您一直以来对深圳经济社会发展工作的大力支持，您提出的建议，对于对进一步促进我市中小微企业企业发展、深化普惠金融工作具有非常重要的现实意义，我办将会同相关部门继续做好有关工作。欢迎您继续为我市经济金融发展献计献策。

　　市委金融办

　　2025年8月20日