市地方金融监督管理局2021年“数字政府建设”绩效评估技术服务项目招标公告

1

政务服务事项管理

提供审批流程、申请材料梳理及优化工作，以及事项标准化梳理及录入工作。

2

政务数据共享

提供政务信息资源梳理及编目、共享信息提供情况排查、共享数据质量监测及共享利用情况排查工作。

3

政务数据开放

提供开放数据情况监测、开放数据质量情况监测、数据开放渠道清查及公众反馈意见处理。

4

电子证照及应用

提供收集本单位证照目录、证照注册、证照编目、电子印章制作及证照关联、证照与事项关联关系配置、签发授权配置、存量证照数据上传、增量数据实时上传及事项办理所需材料（证照类）关联梳理工作。

5

网上政务服务能力

根据绩效考核要求配置全市统一政务服务APP（i深圳）功能模块并测试，在深圳市一件事业务系统上配置一件事一次办主题，实现一件事一次办事项完成率达到100%。

6

国家互联网+监管工作

针对国家互联网+监管工作考核要求，提供事项认领、实施清单配置、事项数据覆盖、执法用户配置与管理及后续其他考核要求等工作。

7

“秒批”事项梳理

提供“秒批”事项梳理服务，确认各事项秒批核验所需数据及数据来源、数据共享情况、申报表单等内容，并制定秒批实施思路，最终形成“秒批”事项清单。

价格分满分为10分，以满足采购需求且报价最低的报价为评标基准价，其价格分为价格分满分，其他报价人的价格分统一按下列公式计算：

报价得分=（评标基准价/报价）×价格权值×100。

A.技术评分（40分）

序号

评审内容

分值

评分细则

1

政务服务事项管理服务方案

5

根据投标人提供的政务服务事项管理服务方案响应情况进行比较和评价审批流程优化、事项标准化梳理和录入。

横向评分：优得7分，良得4分，差得2分。其中：

优：方案科学合理、可行性强，完全响应招标文件要求；

良：方案较完整，具有一定合理性、可行性，招标文件要求响应一般；

差：方案一般，合理性、可行性较差，招标文件要求响应不全面。

2

政务数据共享服务方案

6

根据投标人提供的政务数据共享服务方案响应情况进行比较和评价。

横向评分：优得7分，良得4分，差得2分。其中：

优：方案科学合理、可行性强，完全响应招标文件要求；

良：方案较完整，具有一定合理性、可行性，招标文件要求响应一般；

差：方案一般，合理性、可行性较差，招标文件要求响应不全面。

3

政务数据开放服务方案

6

根据投标人提供的政务数据开放服务方案响应情况进行比较和评价。

横向评分：优得7分，良得4分，差得2分。其中：

优：方案科学合理、可行性强，完全响应招标文件要求；

良：方案较完整，具有一定合理性、可行性，招标文件要求响应一般；

差：方案一般，合理性、可行性较差，招标文件要求响应不全面。

4

电子证照及应用服务方案

6

根据投标人提供的电子证照及应用服务方案响应情况进行比较和评价。

横向评分：优得8分，良得5分，差得3分。其中：

优：方案科学合理、可行性强，完全响应招标文件要求；

良：方案较完整，具有一定合理性、可行性，招标文件要求响应一般；

差：方案一般，合理性、可行性较差，招标文件要求响应不全面。

5

“秒批”事项梳理方案

6

根据各供应商制定的“秒批”事项梳理方案进行比较和评价秒批事项选取标准、调研工作内容和梳理成果。

横向评分：优得8分，良得5分，差得3分。其中

优：秒批事项选取标准详细，调研工作内容清晰，梳理成果描述详细完整。

良：秒批事项选取标准较详细、调研工作内容较清晰，梳理成果描述较完整。

差：秒批事项选取标准一般、调研工作内容一般，梳理成果描述不清晰。

6

“互联网+政务服务”软件国产化应用设计开发能力证明

8

在国家推动国产化进程的背景下，“互联网+政务服务”类系统需要积极响应国家安全自主可控的要求，投标人应提供典型国产化应用设计开发能力的证明。

1）投标人提供典型国产化应用设计开发能力的证明，在国产CPU环境中，参考模型在大数据量情况下，单用户登录时间小于0.1s，退出时间小于0.1s的得2分；单用户登录时间≤0.1～0.5s，退出时间≤0.1s的得1分；其它的得0分。

2）投标人应提供具有多用户同时在线并发的应用能力证明。其中，同时在线用户数量≥20000个的得2分，同时在线用户数量在10000（含）～20000（不含）的得1分，其它的得0分。

3）并发性能测试上模拟500个及以上用户同时登陆系统，能够100%通过的得2分，模拟300（含）～500（不含）个用户同时登陆系统，能够100%通过的得1分，其它的得0分。

4）运行数据容量能力在达到1亿条（含本数）以上的得25%，5000万（含）～1亿条（不含）的得2，其他得0分。

提供第三方检测机构在招标公告前出具的相应的软件测试报告复印件或扫描件，原件备查。

7

项目实施方案

3

根据各供应商制定的项目实施方案和实施计划完善性、可操作性性、进度合理性进行比较和评价。

横向评分：优得3分，良得2分，差得1分。其中：

优：实施方案和实施计划完善合理、可操作性强、进度符合要求；

良：实施方案和实施计划基本合理、可操作性较强、进度基本合理可行；

差：实施方案和实施计划一般、可操作性较一般、进度基本合理可行。

B.商务评分（35分）

序号

评审内容

分值

评分细则

1

投标人资质

7

1. 投标人具有ITSS信息技术服务标准符合性证书得1分，未提供或不满足不得分；

2.投标注人具有中国电子信息行业联合会颁发的信息系统建设和服务能力等级证书(CS3级或以上) 的，得1分，未提供或不满足不得分；

3.投标人具有CMMI5级证书得2分，CMMI4级的得1分，未提供或不满足不得分；

4．投标人同时具有信息技术服务管理体系认证证书（认证范围含软件运维服务）、信息安全管理体系认证证书（认证范围含软件开发）的，得2分，未提供或不满足不得分。

5. 投标人具有信息安全服务资质认证证书（服务资质为软件安全开发）的，得1分，未提供或不满足不得分。

2

投标人获奖情况

3

投标人电子政务类项目（或系统）获得过省级或国家级科学技术相关奖项（或荣誉）的，每提供1个得1.5分，本项最高3分。

注：国家级奖项（或荣誉）要求颁发单位为国务院；省级奖项（或荣誉）要求颁发单位为省级（或自治区、直辖市）人民政府。 提供相关获奖（荣誉）证书扫描件（证书中须体现获奖人为投标人），未按要求提供相关材料或不清晰导致无法判断内容的不计得分。

3

投标人同类项目的知识产权

10

投标人具有相关产品政府绩效评估系统、政务服务事项管理、数据共享、数据开放、秒批秒办类软件著作权证书每具有一个得2分，最高10分。

注：相关产品软件著作权证书需在本项目招标公告发布前取得，提供国家版权局颁发的相关软件著作权证书扫描件（证书须能体现投标人为著作权人），未按要求提供相关材料或不清晰导致无法判断内容的不得分。

4

项目团队成员

15

1、投标人针对本项目拟安排的项目负责人（仅限1人）必须为自有员工：

①同时具有国家机关（或事业单位）颁发的信息系统项目管理师（高级）证书、系统分析师（高级）证书、软件设计师证书的得5分，同时具备其中2个证书的得2分，其余不得分。

②项目负责人具有电子政务类项目经验3年以上的得1分。

2、投标人针对本项目拟安排的项目团队主要成员（项目负责人除外）必须为自有员工，同一人不重复计分：

①具有国家机关（或事业单位）颁发的软件设计师证书、系统集成项目管理工程师、信息系统项目管理师证书、高级工程师职称证书的，每提供一个得1分，最高得4分；

②具有项目管理协会（PMI）机构颁发的PMP项目管理专业认证证书的，每提供一个得1分，最高得3分；

③具有中国网络安全审查技术与认证中心颁发的信息安全保障人员认证证书（认证方向为安全软件）的，每提供一个得0.5分，最高得2分。

注：提供相关证书扫描件；项目经验需提供合同关键页扫描件（合同关键页须能体现项目负责人承担或负责过该项目的管理工作，如无法体现的需同时提供合同甲方出具并加盖公章的经验证明文件，否则不得分），没有相关经验的不得分。未按要求提供相关材料或不清晰导致无法判断内容的不得分。

同时提供该人员开标日前连续三个月在本公司缴纳且载有社保部门公章（或税务部门公章）的社保缴交证明材料（如开标日上一个月的社保材料因社保部门（或税务部门）原因暂时无法取得，则可以往前顺延一个月）。未按要求提供相关材料或不清晰导致无法判断内容的不得分。

    C.业绩评分（10分）

1

类似业绩

10

投标人自2018年1月1日以来（以合同签订日期为准）：具有党政机关项目实施或开发经验的每提供一个得1分，本项最高10分。

注：提供项目合同关键页扫描件，如合同关键信息无法判断的需同时提供其他证明材料（如项目验收报告或合同甲方出具的证明文件等），未按要求提供相关材料或不清晰导致无法判断内容的不得分。

D、诚信情况评分（5分）

1

市财政局诚信管理情况

5

投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息。