市地方金融监管局关于2022年第二批非法集资案件专项法律服务项目招标公告

　　一、采购项目名称

　　（一）项目名称：2022年第二批非法集资案件专项法律服务项目

　　（二）项目预算金额：42万元

　　二、项目内容及服务要求

　　非法集资案件因为涉及区域范围广、集资参与者众多，使得案件处置难度加大，为有效提升案件处置效率，加快风险处置进度，我局将采购第三方专业力量为非法集资案件提供专业法律服务。具体要求如下：

　　1.对非法集资案件涉及主体及其关联方等市场主体的基本情况进行背景调查，了解其历史沿革、高管任职情况和实际经营情况，协助我局完成行政查处工作并出具法审意见、法律咨询意见，完成案件不少于19起；

　　2.协助开展对非法集资案件主体的监管约谈、调查问询和实地走访，搜集、掌握和分析相关案件线索和证据；

　　3.协助完成非法集资案件行政调查认定并出具法审意见、法律咨询意见；若认定该案属于非法集资行为且须进行处罚，协助草拟、修改行政处罚相关文书并出具法审意见；

　　4.根据掌握的调查线索，对非法集资案件涉及企业的业务模式、募资方式和资金用途等进行法律论证和分析；

　　5.协助对案件的证据材料进行梳理，并对其违法犯罪事实进行论证和协助分析；

　　6.依据《防范和处置非法集资条例》等相关规定，协助出具与案件有关的书面法律意见书；

　　7.协助对非法集资案件出具相关函件、公告进行审核，并提出修改意见或建议；

　　8.积极配合我局安排的其他相关工作。

　　（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；

　　（二）在深圳参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录，或当前被禁止参加政府采购活动，所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚；

　　（三）供应商须具备履行合同所必须的专业服务能力（需提供相关证明材料）；

　　（四）本项目不接受联合体竞标。

　　四、评标方法

　　本项目采用综合评分法，满分100分，得分最高的投标人为中标供应商。最低报价不作为成交保证。

　　（一）价格分（20分）

　　价格分采用低价优先法计算，即满足采购需求且报价最低的报价为评标基准价，其价格分为满分，其他报价人的价格分统一按下列公式计算：

　　报价得分=（评标基准价/报价）×价格权值×100。

　　（二）技术分（65分） 

　　1.由谈判小组根据各竞标人提交的组织实施方案，满分35分，包括两部分：一是项目策划方案、人员配置（项目组人员构成、职责分工），两项齐全得10分，仅一项得5分，无不得分。二是根据具体响应内容进一步评审，满分25分。

　　2.提供服务团队情况（如团队人员的教育背景与证书复印件、相关资格证书复印件，从业年限、过往经验）等内容确定各竞标人分数，满分30分。

　　（三）商务分（15分）

　　竞标人同类业绩：提供近三年承担的类似项目业绩一览表，并提供清晰反映采购内容的合同复印件，每提供一个同类业绩合同（如与机关事业单位签订的法律服务合同等）得5分，满分15分。

　　五、商务需求

　　（一）服务完成时间：自合同签订之日起半年。

　　（二）项目属性：非长期服务项目。

　　（三）报价要求：

　　1.本项目服务费采用包干价，包括服务成本（含可能发生的误餐费、差旅费等）、法定税费和企业的利润。由投标供应商根据采购文件所提供的资料自行测算投标报价；一经中标，报价总价作为中标供应商与采购人签订的合同金额，合同期限内不做调整。

　　2.投标供应商应当根据本企业的成本自行决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标。由于报价过低有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，必要时需提交书面说明和相关证明材料；如不能证明其报价合理性的，作为无效投标处理。

　　3.投标供应商的报价不得超过项目预算金额。

　　4.投标供应商的报价，应当是本项目采购范围和采购文件及合同条款上所列的各项内容中所述的全部，不得以任何理由予以重复。

　　5.投标供应商应按要求提供包含报价函、报价表、法人授权委托书、技术响应偏离情况说明表、商务响应表、政府采购违法行为风险知悉确认书、无不良行为承诺书、资质审查材料和其他证明文件（格式见附件）的响应文件，包括5份纸质盖章版及1份包含盖章扫描件的光盘。所有与编写和提交响应文件有关的费用由供应商自行承担。响应文件原则上不超过40页，如有供应商认为需提供的其他材料，可另外提供。

　　6.投标供应商不得期望通过索赔等方式获取补偿，否则，除可能遭到拒绝外，还可能将被作为不良行为记录在案，并可能影响其以后参加政府采购的项目投标。各投标供应商在报价时，应充分考虑报价的风险。

　　（四）付款方式：合同签署收到供应商开具合法有效的增值税发票后，十五个工作日内支付合同款项的50%；完成10家企业尽职调查法律服务，出具报告并收到供应商开具合法有效的增值税发票后，十五个工作日内支付第二阶段总合同款项的30%；完成19家企业尽职调查法律服务，出具报告并收到供应商开具合法有效的增值税发票后，十五个工作日内支付第三阶段总合同款项的20%。

　　六、提交投标文件联系方式、地点和截止时间

　　（一）联系人：曾小姐，88120530

　　（二）投标地点：福田区荣超商务中心B座11层

　　（三）投标截止时间：2022年9月9日18点00分（北京时间）

　　七、附件

　　1.报价函

　　2.报价表

　　3.法人授权委托书

　　4.技术相应、偏离情况说明表

　　5.商务响应表

　　6.政府采购违法行为风险知悉确认书

　　7.无不良行为承诺书

　　8.资质审查材料及其他证明材料

深圳市地方金融监督管理局

2022年9月2日.