一、起草背景
为贯彻落实中国共产党深圳市第七次代表大会精神，坚持把创新作为城市发展主导战略，结合2021年11月22日覃伟中市长研究风投创投发展以及基础设施公募REITs试点工作座谈会的指示精神，市地方金融监管局联合福田区人民政府，抓紧研究制定了《深圳市关于建设香蜜湖国际风投创投街区的若干措施（征求意见稿）》，依托福田区产业金融基础优势，以香蜜湖新金融中心为核心，聚焦“香蜜湖”品牌，支持福田香蜜湖率先建设国际化、市场化、品牌化的国际风投创投街区，探索资本链耦合产业链、供应链、创新链、人才链、政策链“多链融合”的创新路径，完善“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态体系，推动更高水平的科技创新和资本要素融合，助力深圳打造全球创新资本形成中心和国际科技创新中心。
二、起草过程
2021年8月份，深圳市地方金融监督管理局启动《深圳市关于建设香蜜湖国际风投创投街区的若干措施（征求意见稿）》起草工作，起草过程中具体开展了以下工作：一是扎实做好基础研究工作，系统梳理风投创投有关法律法规、部门规章、政策文件等，确保《若干措施》与上位法充分衔接；二是横向对比北京、上海等市的创业投资扶持政策，逐条对照分析，并结合特区创业投资行业发展实际，梳理出重点和方向；三是先后多次组织福田区、深圳市金融稳定发展研究院、深圳私募基金业协会、深圳市创业投资同业公会等单位召开座谈会，全面了解我市创业投资行业的痛点难点，收集相关意见建议；四是形成征求意见稿后征求各相关单位意见并进行了充分吸收采纳。
三、政策内容及亮点
《若干措施》明确了香蜜湖国际风投创投街区发展的指导思想、发展目标、实施范围、重点任务、工作措施和保障措施。
（一）突出可量化的工作目标
明确到2025年，基本建成国际化、市场化、品牌化的资本聚集区，街区辐射范围内实现国内行业排名前100私募创投机构不少于10家，QFLP、QDIE、WFOE PFM试点机构不少于50家，撬动社会资本全面覆盖深圳20个战略性新兴产业集群和8大未来产业等关键领域，初步形成具有国际影响力的创业投资业态。
到2035年，对外开放的体制机制更加完善，营商环境达到世界一流水平，集聚专业化、国际化、创新型资产管理人才，构筑港澳产业协同联动、市场互联互通、创新驱动支撑的发展模式，建成全球资源配置能力强、创新策源能力强、协同发展带动能力强的高质量发展引擎，改革创新经验在全国推广。
（二）突出“香蜜湖”金融特色品牌
福田区是深圳传统金融强区，已发展成为全国三大金融中心区之一，具有打造区域性风投创投街区的基础和优势。香蜜湖国际风投创投街区以深南大道南侧的车公庙片区、北侧的东海社区部分街区为策源地，以香蜜湖新金融中心为核心引擎，福田CBD为基础，突出“香蜜湖”特色品牌，有利于与香蜜湖新金融中心、香蜜湖相关金融资源联动，提升风投创投街区国内外影响力，进一步拓展集聚区范围，建设更多高品质、可复制、可推广的风投创投专业楼宇，吸引国家级母基金、本土头部机构、外资知名机构设立大湾区总部，打造“国家+本土+外资”的大湾区风投创投集聚中心。
（三）突出市区联动推动风投创投街区建设
市地方金融监管局、福田区建立专班机制，总体统筹调度、全面推进香蜜湖国际风投创投街区建设，包括：市区联动、主动服务，对知名风投创投机构实施“靶向招商”；在市级风投创投专项政策基础上，区级配套制定引导基金、专项资金、低成本空间、产业项目和人才等全方位支持方案和工作措施；为符合条件的基金管理人和基金产品开辟绿色通道，提供“一站式”商事登记注册、试点资格、行业自律和优惠政策等政府服务，提升市场准入、募资、退出等便利化程度等。
（四）突出支持我市科技创新与产业发展
明确在香蜜湖国际风投创投街区内，大力培育和引进以服务科技创新、实体产业为导向的知名风投创投主体，健全对接国际、联通港澳、服务湾区的市场体制机制，包括：聚焦人工智能、健康医疗、金融科技、智慧城市、物联网、能源新材料等港澳优势领域，建设“创新+创业+创投+创客”四创联动的天使荟创业孵化空间,以香蜜湖国际风投创投街区为中心，推动形成“众创空间-孵化器-加速器-专业园区”的完整孵化链条；依托河套深港科技创新合作区平台优势，聚焦医疗科技、人工智能及大数据、机器人、新材料、微电子、金融科技六大创新方向，引入香港及国际高校优势学科重点项目，支持“卡脖子”技术攻关及前沿技术和产品的科技研发；为深港“专精特新”高成长性早期项目搭建国际性、多层次、多元化、高效率的投融资服务平台，推动行业专家、科学家、政府专家参与基金管理和成果转化。
