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一揽子金融支持举措全部落地实施

时间 : 2025-07-15 17:38来源 : 人民日报

  “2020年以来,人民银行已累计降准12次,累计下调政策利率9次,带动1年期和5年期以上贷款市场报价利率分别下降115个和130个基点。”7月14日举行的国务院新闻办新闻发布会上,中国人民银行副行长邹澜表示,为实施适度宽松的货币政策,人民银行进一步加大逆周期调节力度,今年5月出台实施一揽子金融支持举措,加强货币政策与其他宏观政策的相互配合,形成合力,为推动经济回升向好持续营造适宜的环境。

  降低融资成本

  上半年新发放企业贷款加权平均利率约3.3%

  今年上半年,我国人民币贷款增加12.92万亿元,社会融资规模增量累计为22.83万亿元,同比多4.74万亿元,对实体经济发放的人民币贷款增加12.74万亿元,同比多增2796亿元。

  “从上半年金融数据看,货币政策支持实体经济的效果是比较明显的。”邹澜说。

  总量合理增长。6月末,社会融资规模存量同比增长8.9%,广义货币供应量同比增长8.3%,人民币贷款同比增长7.1%。

  社会综合融资成本低位下行。1至6月,新发放企业贷款加权平均利率约3.3%,比上年同期低约45个基点,新发放的个人住房贷款利率约3.1%,比上年同期低约60个基点。

  结构持续优化。5月末,普惠小微贷款同比增长11.6%,制造业中长期贷款同比增长8.8%,科技贷款同比增长12%,这几项都高于全部贷款增速。

  金融市场稳定运行。在外部环境和全球金融市场发生较大变化的背景下,我国股债汇等主要金融市场保持平稳运行。

  “上半年金融总量合理增长,有力支持实体经济回升向好。”中国人民银行调查统计司司长闫先东介绍,社会融资规模、货币供应量平稳增长,同经济增长、价格总水平预期目标相匹配,金融体系较好地满足了实体经济的资金需求,信贷呈现“总量增长、结构优化”的特征。

  人民银行5月宣布实施一揽子金融支持举措。“一揽子政策已在1个月内全部落地实施。”邹澜表示,人民银行将进一步落实好适度宽松的货币政策,抓好各项已出台的货币政策措施执行,提升金融服务实体经济的质效。把握好政策实施的力度和节奏,保持流动性充裕,使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配,持续营造适宜的金融总量环境。突出金融服务实体经济的重点方向,聚焦科技创新、扩大消费、民营小微等方面,强化政策协同联动,用好用足各项结构性货币政策工具,加力支持重点领域和薄弱环节。

  支持科技创新

  截至5月末,科技贷款余额同比增长12%

  闫先东介绍,人民银行近年来持续做好金融“五篇大文章”,更好支持重大战略、重点领域和薄弱环节,金融“五篇大文章”领域贷款呈现总量增长、覆盖面扩大的特点。

  截至5月末,金融“五篇大文章”贷款余额103.3万亿元,同比增长14%。科技贷款余额43.3万亿元,同比增长12%,其中,科技型企业贷款余额22.5万亿元,科技相关产业贷款余额32.8万亿元。绿色、普惠、养老、数字贷款同比分别增长27.4%、11.2%、38%和9.5%,增速均高于同期各项贷款增速。金融“五篇大文章”贷款服务企业和个人共计7839万户,比上年同期增加588万户,其中,服务企业440万户,比上年同期增加25万户,融资可得性明显提升。

  中国人民银行金融市场司负责人曹媛媛介绍,今年以来,人民银行会同相关部门出台了两项增量措施,一是优化科技创新和技术改造再贷款,二是建立债券市场的“科技板”,从信贷、债券、股权等多方面,推动加快构建科技金融体制,目前政策实施已经取得了比较好的成效。

  科技创新和技术改造再贷款政策增量、降价、扩面。截至5月末,银行和企业签订的科技创新和技术改造贷款金额达1.7万亿元,是2024年末的1.9倍;发放贷款余额6140亿元,累计支持1.5万家科技型中小企业实现首贷,为3983个重点领域设备更新项目提供了资金支持。

  建立债券市场“科技板”是支持科技金融的一项创新性举措。从5月推出以来,截至6月30日,债券市场已有288家主体发行科技创新债券约6000亿元,其中银行间市场发行超过4000亿元科技创新债券,既促进了新兴和未来产业培育发展,也为传统产业运用新技术成果提供了有力支持。

  提振和扩大消费

  设立5000亿元服务消费与养老再贷款

  人民银行近期会同相关部门发布了《关于金融支持提振和扩大消费的指导意见》,引导金融机构从消费供给和需求两端强化金融服务,满足经营主体和消费者多样化融资需求,推动扩大高质量消费供给,助力释放消费增长潜力。

  意见围绕商品消费、服务消费、新型消费等行业部门确定的重点领域,以及流通等消费关键环节,要求金融机构结合消费场景和特点创新金融产品,推动消费领域金融服务提质增效。

  中国人民银行信贷市场司司长彭立峰表示,当前,服务消费市场需求比较旺盛,满足需求的金融支持较为充分,影响扩大服务消费的短板主要是供给。为此,人民银行专门设立了5000亿元服务消费与养老再贷款,引导金融机构精准支持住宿餐饮、文旅体娱、教育养老等服务领域加大高质量供给,补齐短板,更好发挥消费对经济发展的基础性作用,推动形成“供给创造需求、需求牵引供给”的良性循环。

  彭立峰表示,人民银行将会同有关部门,持续加强金融、财政、产业政策协同,指导各地、各金融机构加快推动意见落地见效,全力做好金融服务消费工作,为提振和扩大消费提供有力金融支撑。


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