深金监函〔2020〕1002号

市地方金融监管局关于对市政协六届六次会议第20200012号提案的答复函

市政协经济委员会：

　　在市政协六届六次会议上，贵单位提出《关于积极应对疫情促进深圳企业尽快恢复正常生产经营的提案》（第20200012号）已收悉。非常感谢贵单位提出的宝贵建议，我局作为提案的分办单位，对此高度重视，第一时间组织局内会议对提案中涉及我局工作认真研究，积极落实。现针对提案建议“（三）贷款融资支持”及“（六）出台中小企业援助计划”中涉及我局的部分答复如下：

　　一、强化中小微企业金融扶持政策

　　我局参与研究制定出台《深圳市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业共渡难关的若干措施》(深府规〔2020〕1号)。该措施包括4项涉及企业融资相关扶持政策，通过稳资金、降成本、送补贴、提增信等四大举措切切实实帮助企业缓解融资难题。具体为：

　　（一）稳现金流。一方面，督促银行不抽贷、断贷、压贷。人民银行等国家部委明确，中小微企业贷款延期还本付息政策可延长至2021年3月底。截至目前，我市所有银行均严格实行国家部委有关金融政策，尚未出现银行机构违规抽贷、断贷、压贷的不良现象。另一方面，发挥地方金融机构金融服务功能。我局积极引导商业保理、小额贷款、融资担保、融资租赁等地方金融企业提供降低费率、延期付款等支持举措，帮助中小微企业渡过疫情难关和复工扩产。截至目前，商业保理方面，累计受惠企业约400家，累计减免服务费用约6500万元，获得专项保障融资约32亿元。小额贷款方面，累计办理展期金额超5.6亿元，办理延期还款金额超4.3亿元。融资担保方面，新增延期担保笔数累计225笔，累计担保金额超14亿元；新增延期担保笔数累计43笔，累计担保金额5.5亿元。

　　（二）降成本。一方面，鼓励银行机构为企业发放优惠利率专项贷款。2月初，央行安排了3000亿元疫情防控专项再贷款政策；2月26日，央行再次安排5000亿元再贷款、再贴现专用额度。我局会同人行深圳中支鼓励相关银行机构积极落实央行金融政策。截至6月30日，我市84家重点企业获得优惠专项贷款160笔，合计44.71亿元，财政贴息后企业实际融资成本1.10%；深圳地方法人银行累计发放符合支小再贷款要求的小微贷款10406笔，合计65.06亿元，加权平均利率4.14%；辖内金融机构办理支持企业复工复产的再贴现业务3987笔，合计125.67亿元。另一方面，要求政策性担保机构减免担保费30%。截至5月末，高新投和担保集团合计超500家企业提供优惠扶持，扶持金额超30亿元。

　　（三）送补贴。市中小企业服务局牵头制定实施中小微企业贷款贴息政策，即对受疫情影响严重的中小微企业从2020年2月1日至4月30日期间获得深圳辖内银行业金融机构的新增贷款（展期视同新增），按照实际支付利息的50%给予总额最高100万元的补贴，贴息期限不超过6个月。目前市中小企业服务局已落实该项工作。

　　（四）提增信。为推动我市“千亿发债计划”工作落实，我局积极协调辖内各区出台针对民营企业发债的各项政策，鼓励高新投、担保集团等融资担保机构用好发债增信资金，为民营企业发债提供融资担保支持。2020年上半年，全市共完成新增千亿发债任务244.90亿元，其中通过高新投集团和深圳担保集团增信发行的公司债券达到49.55亿元。千亿发债增信资金共撬动发行4笔疫情防控债券产品，发行金额合计18.7亿元，最低票面利率2.98%。

　　二、创新推出银企融资对接渠道

　　（一）深圳金服平台创新推出“战疫”专区。为助力解决企业抗疫期间的资金需求，我局紧急部署，在我局现有的深圳市创业创新金融服务平台（简称深圳金服平台）上增设“战疫”专区。截至8月5日，“战疫专区”有27家银行在专区上线67项企业抗疫、复工复产专项信贷产品；发布“战疫”类暖企政策184项；专区累计访问量超4.47万次，已实现放款金额超1.35亿元（最低5万元，最高2000万元），最低贷款利率为3.75%，真正为中小企业解决燃眉之急。

　　（二）首创“金融方舟”企业扶持计划。我局在4月14日“深圳市金融抗疫ING暨金融方舟启动大会”上正式启动“金融方舟”项目，组织全市银证保等各类金融机构，创新开展中小企业金融支持专项行动；重点帮扶受疫情影响明显的外贸出口、交通物流、批发零售、住宿餐饮、文化娱乐等企业以及有发展前途但短期受疫情影响的企业。各银行在授权范围内，为“金融方舟”内企业提供专项授信额度和优惠利率。自项目实施以来，我局已举办8场金融方舟政策宣讲会暨银企对接会，分别面向物流与供应链行业、黄金珠宝行业、数字创意产业、文化创意产业、软件行业、钟表行业、住房租赁市场、新基建产业等，加快推动银企对接合作，提高政策实施的效果。

　　三、下一步工作

　　我局将积极推动落实金融支持措施，创新金融服务实体经济手段，进一步缓解企业融资难题。一是聚焦宣传，提高金融政策触达率。继续通过各类媒体、政府官方服务平台加大对金融支持政策的宣传力度；通过市区联动，依托云直播等方式，将政策宣传下沉到街道、园区，减少企业对政策的搜寻成本，确保政策真正惠及企业。二是运用科技，完善推广深圳金服平台。进一步提升平台的数据对接质量，提升平台的征信服务能力；持续优化续贷申请、融资申请绿色通道”功能，依托金融科技手段创新金融服务模式和“爆款”金融产品，提升平台服务企业成效。三是推进“金融方舟”，提供精准金融服务。争取更多符合条件的中小微企业进入项目支持名单；同时利用政府资源，结合各产业部门

　　提供的重点企业名单，鼓励金融机构按照“一企一策”原则，为入库企业精准提供咨询、诊断、纾困等个性化、全方位综合金融服务。

　　再次感谢市政协经济委员会提出的宝贵建议及对我市金融服务实体经济工作的关心和支持！也欢迎贵单位继续为我市经济金融发展献计献策。专此答复。

深圳市地方金融监督管理局

2020年8月7日

　　（联系人：周雅琼，联系方式：88127404）