深金监函〔2020〕1001号

市地方金融监管局关于市政协六届六次会议第20190898号提案建议的函

尊敬的吴邦兴委员：

　　在市政协六届六次会议上，您提出的《关于深澳联手在澳门打造人民币计价的证券市场推动澳门经济适度多元和人民币国际化的提案》（第20190898号）收悉。非常感谢您对我市与澳门深化金融合作交流，助推人民币国际化的关心与支持。我局作为提案的承办单位，对此高度重视，对提案内容进行了认真研究，现针对相关建议答复如下：

　　一、意见建议采纳落实情况：

　　（一）关于做好顶层设计，发挥深圳证券交易所的综合优势，帮助找准澳门证券交易所的发展定位的建议，答复如下：

　　关于在澳门设立人民币计价的证券交易所有关事宜，据了解，澳门特区政府一直与中央有关部门保持沟通。由于在澳门设立人民币计价的证券交易所，牵涉到粤港澳大湾区金融产业布局及各城市错位发展，相关工作由澳门特区政府在牵头持续推动中，如需深圳进一步支持配合，我局将在市委市政府的统一部署下，会同深圳证券交易所，积极配合澳门特区政府开展相关工作。

　　（二）关于澳门、深圳要联手争取政策支持的建议，答复如下：

　　我局与澳门金融工作部门一直以来保持良好互动，形成了定期交流机制，并在此基础上不断拓展深澳金融合作的广度、深度。此外，关于您所提的将澳门证券交易所有关事项纳入粤港澳大湾区建设领导小组会议进行讨论的建议，我局已将此建议转达澳门有关方面。

　　1.形成深港澳三地交流机制。截至目前，粤港澳深四地保险监管联席会议机制自2001年以来已连续召开19届，我局牵头主办的深港澳金融合作创新座谈会已连续举办9次。粤港澳大湾区政府金融工作部门、金融监管部门和业界高层已建立了常态化工作协调机制。在此机制下，深港澳三地以适时、务实、有效的方式沟通、探讨、推动大湾区金融互联互通与规则衔接，为大湾区全方位深化在金融市场及其基础设施等领域的交流合作提供了平台与桥梁。此外，我局正在推动建立深港澳金融监管部门高层联席会议机制。

　　2.扎实扎推进落实大湾区金融30条，不断拓展深澳金融合作新局面。2020年5月，人民银行等四部委联合发布了《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》（简称《意见》），《意见》中明确提出，“支持澳门打造中国-葡语国家金融服务平台，建立出口信用保险制度，建设成为葡语国家人民币清算中心，承接中国与葡语国家金融合作服务，支持澳门发展租赁等特色金融业务，推动建设澳门-珠海跨境金融合作示范区”。

　　为深入贯彻落实《意见》，我局在市委市政府的统一部署下，联合人民银行深圳市中心支行、深圳银保监局、深圳证监局等制定了深圳行动方案，共50条行动措施、85项细分任务，并已正式印发实施。其中，明确提出要持续深化深港澳金融机构协同、金融市场对接、金融产品互认、金融基建互通、金融人才互动，促进要素资源要素资源高效流转、产业发展优势互补，具体工作包括“支持港澳私募基金参与深圳创新型企业融资，鼓励符合条件的创新型企业赴港澳融资”“支持澳门人民币业务清算行与更多葡语国家银行建立人民币清算代理关系”等。

　　（三）关于发挥深圳、澳门的合作优势和深圳金融中心的产业优势，助推项目高标准建设的建议，答复如下：

　　为充分发挥深圳与澳门的协同优势，我局以人才交流合作与培养为切入点，与澳门金管局签订了人才培养合作备忘录，筹备开展深澳金融专才培训，并启动了深港澳金融科技师专才计划，为澳门金融界锻造一支高素质、专业化人才队伍提供了有力的支持。

　　1.开拓深澳金融人才培养合作新局面。2019年7月，在深港澳金融合作创新座谈会第九次会议上，我局与澳门金融管理局共同签署了《深圳市地方金融监督管理局与澳门金融管理局关于推动金融人才培养和交流的合作备忘录》，双方共同协调两地专业团体、学术机构、金融业界举办人才培训相关工作，组织举办有关特色金融业务及风险管理等方面的交流和培训，培训内容包括但不限于资本市场、债券市场、融资租赁、财富管理、金融科技及绿色金融等金融相关范畴，支持澳门培养具有国际视野和专业能力的金融专业人才。

　　前期，我局已与澳门金管局就深澳金融专才培训与澳门金管局方面进行密切沟通，推动落实开展首期深澳金融专才培训项目。目前，受新冠疫情影响，深澳金融专才培训延迟举办，培训恢复时间取决于疫情发展情况及粤澳口岸全面通关时间。我局正与澳门金管局持续跟进培训安排工作，争取首期培训早日顺利落地。

　　2.率先启动深港澳金融科技师专才计划。为进一步促进深港澳三地人才融合，顺应新一轮金融科技发展潮流，我局借鉴国际CFA和FRM资格考试体系，联合香港金管局、澳门金管局，启动了“深港澳金融科技师”专才计划，截至目前，已有超过1800人报名首期考试，考试将于今年8月15日以线上的形式进行。此外，在做好“深港澳金融科技师”一级考试的基础上，市地方金融监督管理局将持续推进金融科技师二级考试工作，推动金融科技师项目与银行业协会金融科技师（CFT）互认工作，争取将金融科技师纳入地方金融人才体系。

　　二、下一步工作计划

　　（一）推动建立多层联动机制，强化深澳金融合作统筹协调。我局继续充分发挥深港澳金融合作季度联席会议机制等工作基础优势，切实加强与港澳的互动交流，推动两地金融协会交流互访，加强对接合作，筹划高端金融合作论坛，最大限度利用市场“声音”争取中央支持金融改革创新政策。此外，将积极探索并争取构建国家部委、深圳市政府、港澳特区上下贯通、协调有力、响应及时的推进体系，协同有序推动大湾区金融创新合作。

　　（二）继续加强深澳金融人才交流合作，推进人才培养规则衔接。强化与澳门金管局的协同配合，为进一步落实深澳金融人才培养和交流合作备忘录夯实基础，与澳门方面携手共同打造特色金融人才培养体系，助力澳门建设“中葡金融人才培训基地”，打造中国-葡语国家金融服务平台。同时，依托深港澳金融科技师专才计划，在培养三地金融人才的同时，注重吸收港澳金融科技人才培养的先进理念，推进三地人才培养规则相衔接。

　　最后，我们再次向吴邦兴委员对深澳金融协同发展给予的关心支持表示感谢，也恳请吴邦兴委员继续对深圳的金融业发展献计献策。