深金监函〔2021〕576号

市地方金融监管局关于第20220531号建议的答复函

尊敬的李南青、汤琪、郑健波、陈全炼、董倩妤、胡婧、曾少强、胡作寰、郑阳、何彩梅、雷桂林、黄振辉、潘艳、潘灿森、苏毅、刘春景、王杰、易铁钢、李倩仪、孙蓉、黄伟忠、丁宁代表：

　　你们在第七届人民代表大会第二次会议上提出的《关于支持农村数字普惠金融发展的建议》（第20220531号，以下简称《建议》）收悉。非常感谢你们一直以来对我市金融业和农村数字普惠金融发展的大力关心和支持，我局作为《建议》主办单位，认真研究了你们所提的意见及建议，在结合工作实际和征求市税务局、人行深圳市中心支行2家单位意见的基础上，反馈办理情况如下：

　　一、关于“加强以数据为基础的农业全产业链系统建设”的建议

　　市市场监管局、市政务服务数据管理局、市地方金融监管局、人民银行深圳市中心支行、深圳银保监局等单位联合推动的深圳地方征信（信用）平台（以下简称“征信平台”）已于2022年1月10日正式上线运行。征信平台由深圳征信服务有限公司建设并进行维护，采用“政府+市场”的建设模式，坚持实体化和市场化发展方向。截至2022年5月末，征信平台已完成37个政府部门和公共事业单位6.94亿条涉企信用数据归集，实现深圳380多万家商事主体全覆盖，并与全市48家商业银行完成技术和业务对接，累计服务中小微企业近2万家，企业获得融资共53.78亿元。征信平台围绕解决中小微企业融资难、融资贵、融资慢等问题，归集分散在各政府部门和公共事业单位之间的企业信用信息和相关经营管理数据，深化数据归集、加工整理、精准“画像”、授权使用等一体化功能，进一步提升企业数据资产价值，为企业融资增信增效。目前，金融机构可以充分发挥平台在信贷评估、风险预警等环节中的信用价值，提升金融机构贷款审批效率，解决中小微企业融资渠道不畅通、贷款可得性不高、信用贷款占比偏低等问题。以普惠征信助力普惠金融，促进深圳经济金融行稳致远。我局建议进一步完善深圳地方征信平台的数据信息，收集农产品生产、加工、物流配送等产业链各阶段节点的信息，推进涉农信用信息共享归集，农业经营主体与金融机构信息不通畅的壁垒，促进农村数字普惠金融发展。

　　二、关于“加快新农主体发展培育，规范完善农产品生产者税务申报”的建议

　　根据国家税务总局关于“银税互动”工作的安排部署，市税务局近年来持续推动“银税互动”，并积极与深圳银保监局、市地方金融监管局及各银行之间沟通协作，在确保符合政策要求和数据安全保密要求的前提下不断扩大“银税互动”服务覆盖面，让更多企业受益。2021年，市税务局累计通过“银税互动”平台向银行推送数据45.84万户次，发放贷款31.57万笔，受益企业27.04万户，贷款发放金额739.31亿元，较2020年增加45.09%，金额和增幅均创历年新高。

　　市税务局还根据深圳地区经济发展状况和企业实际情况，支持和鼓励银行开发更多符合企业特点的“银税互动”金融产品。近期，市税务局正在与中国农业发展银行深圳分行进行沟通，拟在推进双方合作的基础上，帮助农发行接入“银税互动”平台，为农产品生产、流通等环节企业提供更加便捷高效有力的金融服务。

　　三、关于“加强农村个人征信系统建设”的建议

　　近年来，人民银行深圳市中心支行持续推进个人征信系统的建设工作。截至2021年末，人民银行征信中心金融信用信息基础数据库已收录自然人11.3亿，其中有信贷信息自然人6.5亿。同时，市场化征信机构作为金融信用信息基础数据库的有力补充，持续扩大征信覆盖率。以深圳地区的百行征信为例，截至2021年末，百行征信累计收录4.02亿自然人信用信息，向商业银行、小额贷款公司等719家金融机构提供征信服务18亿次。下一步，人民银行深圳市中心支行将继续推动金融信用信息基础数据库和市场化征信机构扩大征信主体覆盖面，惠及更多的农村个人主体。

　　你们提出的建议，对进农村数字普惠金融发展有重要的意义，我局将会同相关部门继续推动相关工作。最后，再次感谢你们对我市金融业和农村数字普惠金融发展的大力关心和支持！欢迎代表继续为我市经济金融发展献计献策。

　　特此回复。

市地方金融监管局

2022年10月28日

　　（联系人：明明，陈阳洁；联系电话：88125520，88127635）