深金监函〔2022〕760号

市地方金融监管局关于市政协七届二次会议第20220429号提案分办意见的函

尊敬的赖俊霖委员：

　　您提出的《关于进一步支持香港科技初创企业来深发展的建议》（第20220429号，以下简称《提案》）收悉，非常感谢您一直以来对我市金融业和金融支持科技创新发展的大力关心和支持。针对您提出的“搭设‘融资桥’，保障香港科技初创企业落地生根”的建议，我局高度重视并进行认真研究。现就您提出的相关意见，答复如下：

　　一、关于搭建“融资桥”，帮助香港科技初创企业打通更多与民间资本联系渠道的建议

　　一是设立“深圳金服平台”。针对中小微企业融资轻资产、缺抵押，企业风险甄别难，政府配套资源相对分散等“痛点”问题，深圳市地方金融监督管理局联合深圳市发展改革委、市工业和信息化局、市科技创新委、市财政局、税务部门及人民银行深圳市中心支行等多个政府部门和中央驻深金融监管机构，共同搭建了深圳市创业创新金融服务平台（简称“深圳金服平台”），通过联通上百家银行、担保等金融机构，为企业提供一站式的综合金融服务。“深圳金融平台”主要是实现“四个整合”：一是数据信息整合。全面整合工商、税务、社保、水电气等涉企数据和政府奖励、补贴、处罚等信息，打通信息壁垒和孤岛，并依托人工智能技术，从企业运营能力、偿还能力、创新成长能力等多维度建立评级体系和风险画像。二是金融资源整合。在手机APP和电脑客户端整合集聚银行、证券、保险以及融资担保、天使投资、创业投资、资信评估等各类主体，为不同成长阶段的企业提供多元融资服务。三是惠企政策整合。配套实施信用贷款风险补偿、融资担保基金、小额贷款保证保险等多种惠企政策，鼓励“政银保担企”多方联动。四是涉企服务整合。依托平台智能匹配功能，分类简化申报资料和审核流程，努力通过“一站式”服务便利中小微企业融资。深圳金服平台线下活动渗入深圳10区78个街道，自2017年8月上线运营以来，深圳金服平台已为全市251多个园区、78个街道办举办了893场线下惠企活动。截至2021年底，平台注册企业187016家，认证企业9702家，累计解决企业融资需求金额1329亿元。2021年度深圳金服平台全年组织活动48场，其中线上活动36场，总计观看人数超过3万；线下活动12场，在龙华区开展9场，南山区开展1场，盐田区开展1场，宝安区开展1场，直接触及和服务超过500家企业。

　　二是正式启动“金融驿站”。2022年6月，深圳正式启动金融驿站，提供“一条龙”融资服务，为企业提供强大的金融服务保障。金融驿站由深圳市地方金融监督管理局牵头，联合人民银行深圳市中心支行、深圳银保监局、深圳市科技创新委、深圳市工业和信息化局、深圳市商务局共同指导，深圳市内各产业部门联动，各区和街道实施，“深圳金服平台”和“深i企”平台配合，以企业为导向，为深圳市各类企业提供市场化、个性化、精准化的综合金融服务项目。金融驿站共有三项内容：一是线上设置专区专线，安排服务专员提供专业化线上对接匹配服务，为不同阶段企业提供融资对接、融资担保、资质评估、信用评级、行业咨询、投融资政策支撑等一站式综合金融公益服务；二是线下设置金融驿站，由各区金融主管部门根据辖区情况，因地制宜，在重点街道党群服务中心、行政服务大厅、园区、银行网点等地设点。驻点银行现场收集企业融资需求，提供金融咨询、资料预审、预约上门等服务，并配合做好市、区政策宣传工作。此外，视情况组织证券、保险、融资担保、创投等非银行金融机构组建金融服务团队，提供咨询、诊断、纾困等一条龙服务，重点解决企业融资问题。三是定期开展服务上门活动，协调组织银行、保险、担保、创投等机构常态化开展送服务上门活动，各区定期组织召开金融驿站政策宣讲会、融资对接会、服务交流会等各类主题活动，打通企业服务“最后一公里”。

　　三是打造“星耀鹏城”平台。为进一步提升上市培育服务质量和水平，深圳市中小微企业（民营经济）发展工作领导小组办公室印发了《深圳市推进企业上市发展“星耀鹏城行动”工作指引》，提出由深圳市工业和信息化局牵头，联合深交所、深圳证监局、市地方金融监管局、各区上市工作部门，依托“深i企”，有效整合证券交易所、证监局、市直涉企部门、各区上市培育工作部门、中介服务机构等各方资源，打造“星耀鹏城”平台，为企业提供高效便捷的一站式上市服务。2022年2月，“深i企”二期暨“星耀鹏城”平台正式上线。“星耀鹏城”平台的搭建，进一步丰富了上市培育的工作内涵，提升了上市培育服务质量和水平，助力企业上市跑出“加速度”。

　　四是优化创业投资企业市场准入和发展环境。风投创投是实现技术、资本、人才等创新要素与创业企业有效结合的投融资方式，是推动科技创新转化的“助推器”和创新发展的“加速器”。今年以来，深圳市地方金融监督管理局出台了《关于促进深圳风投创投持续高质量发展的若干措施》，联合福田区人民政府出台了《深圳市关于建设香蜜湖国际风投创投街区的若干措施》，并在全国范围内率先开展契约型私募基金投资企业商事登记试点。未来，深圳将吸引和培育一批国内外知名风投创投机构在此聚集，助推深圳国际风投创投中心建设，推动更高水平的科技创新和资本要素融合发展。

　　二、关于依托创新创业赛事，为香港创业家与投资方创造更多接触机会的建议

　　中国深圳创新创业大赛（简称“深创赛”）是深圳落实党中央、国务院关于推动大众创业、万众创新重大战略决策的重要举措之一，是促进科技成果转化，实现创新能力向创新产业转化的重要平台。自2009年以来，已连续举办13届深创赛，吸引了3.62万个项目参与比赛，培育出捷顺科技、汇川技术、金溢科技等11家A股上市企业，以及大疆等2353家国家高新技术企业，累计带动社会投资约63.2亿元。经过十三年的精心打造，深创赛已成为全国创新创业大赛的重要组成部分，引导国家、深圳创新资源和社会资本合力支持企业创新和团队创业，成为深圳促进技术转移和成果产业化的重要平台，树立了创新创业榜样，不断激发社会创新创业热情。

　　最后，我们向赖俊霖委员对深圳金融业和金融支持科技创新发展新给予的关心支持表示感谢，也恳请赖俊霖委员继续对深圳金融业的发展献计献策。

深圳市地方金融监督管理局

2022年10月28日      

　　（联系人：区嘉和，联系电话：88125727）