为贯彻落实中国证监会与中国人民银行《关于加强证券期货监管合作共同维护金融稳定的备忘录》要求,进一步完善深圳金融市场监管体系,共同维护金融稳定,防范金融风险,促进金融市场健康发展,深圳证监局与人行深圳市中心支行近日签署了合作备忘录。
根据备忘录,深圳证监局与人行深圳市中心支行立足于发挥监管合力、提升监管效能、维护金融稳定、防范金融风险,将在以下六个方面进一步加强合作。
第一,创造良好金融生态环境,提高金融业服务国民经济能力。一是加强前海金融创新与对外开放合作。按照国家统一部署,充分抓住前海政策优势,在人民币跨境业务、金融业对外开放与创新方面积极合作,共同推动行业发展壮大。积极探索前海服务机制和监管体制创新,探索功能监管模式、跨境监管合作机制和市场化监管与服务体制。二是积极支持跨行业金融创新与合作。积极支持银行业金融机构与证券期货经营机构合作开展金融创新,共同研究协调创新中形成的交叉业务监管问题,避免监管真空和重复监管。三是探索重点产业和新兴产业的服务协作机制。鼓励金融机构创新服务模式和业务品种,努力改进和加强对重点产业、新兴产业的金融服务,加强对战略性新兴产业、文化创意产业和高科技产业等的服务协作,积极推动银行资金与资本市场对接,探索更有效的金融服务路径。加大对有利于经济转型和结构调整的上市公司境内外并购重组、国际市场开拓的金融支持。四是共同努力解决中小企业融资难问题。双方共同支持中小企业通过债券市场融资,利用银行间债券市场和交易所,发展中小企业集合债券、中小企业私募债、集合票据等新兴债务融资工具;共同探索金融机构、金融市场服务中小企业的新方式和新路径,服务实体经济发展。
第二,合作开展投资者和金融消费者教育工作,保护其合法权益。第三,加强信息交流和资源共享,提高金融风险监测预警能力。第四,加强监管协作,提高监管效能。第五,联合打击违法违规活动,构筑金融安全区。加强执法协作,强化反洗钱监管协作,加强金融监管人员及从业人员内幕交易防控体系建设,共同建立金融监管及从业人员内幕交易防控体系,共同做好内幕交易防控的教育、培训等工作。第六,加强应急处置和维稳工作,维护金融稳定。双方进一步加强在上市公司退市、清理整顿各类交易场所、信息系统安全等金融突发事件的预判及应急处置中的协作,发挥各自监管优势,监测舆情动态,相互通报可能出现的群体性风险、系统性风险情况,协作开展风险防控和处置,维护市场稳定。双方将及时通报辖区上市公司违法和退市风险情况,共同配合地方政府防范和化解上市公司退市所可能引发的相关风险。
此外,为提高合作效率和效果,双方在备忘录中还明确将建立完善一系列监管协作机制。